第二分编 所有权 

第四章 一般规定 

第二百四十条 所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的 权利。 

第二百四十一条 所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用 益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益。

第二百四十二条 法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何组织或者个人不能取得 所有权。 

第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的 土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。 

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、 其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生 活，维护被征地农民的合法权益。 

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权 益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 

第二百四十四条 国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用 地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。

第二百四十五条 因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征 用组织、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。组织、 个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。 

第五章 国家所有权和集体所有权、私人所有权 

第二百四十六条 法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。 

国有财产由国务院代表国家行使所有权。法律另有规定的，依照其规定。 

第二百四十七条 矿藏、水流、海域属于国家所有。 

第二百四十八条 无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。 

第二百四十九条 城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区 的土地，属于国家所有。 

第二百五十条 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但是法律规 定属于集体所有的除外。 

第二百五十一条 法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。 

   第二百五十二条 无线电频谱资源属于国家所有。

第二百五十三条 法律规定属于国家所有的文物，属于国家所有。 

   第二百五十四条 国防资产属于国家所有。

铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的， 属于国家所有。 

第二百五十五条 国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律 和国务院的有关规定处分的权利。 

第二百五十六条 国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以 及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利。

第二百五十七条 国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分 别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益。

第二百五十八条 国家所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、 截留、破坏。 

第二百五十九条 履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国 有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失;滥用职权，玩忽职守，造成 国有财产损失的，应当依法承担法律责任。 

违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私 分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。

   第二百六十条 集体所有的不动产和动产包括:

(一)法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂; 

  (二)集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施;

  (三)集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施;

  (四)集体所有的其他不动产和动产。

第二百六十一条 农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 

  下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定:

(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包; 

  (二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;

  (三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;

  (四)集体出资的企业的所有权变动等事项;

  (五)法律规定的其他事项。

第二百六十二条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规 定行使所有权: 

(一)属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有 权; 

(二)分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组依 法代表集体行使所有权; 

(三)属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

第二百六十三条 城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享 有占有、使用、收益和处分的权利。 

第二百六十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规 以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。集体成员有权查阅、复制相关资料。

第二百六十五条 集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、 破坏。 

农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵 害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 

第二百六十六条 私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和 动产享有所有权。 

第二百六十七条 私人的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。 

第二百六十八条 国家、集体和私人依法可以出资设立有限责任公司、股份有限公司或者 其他企业。国家、集体和私人所有的不动产或者动产投到企业的，由出资人按照约定或者出资比 例享有资产收益、重大决策以及选择经营管理者等权利并履行义务。 

第二百六十九条 营利法人对其不动产和动产依照法律、行政法规以及章程享有占有、使 用、收益和处分的权利。 

营利法人以外的法人，对其不动产和动产的权利，适用有关法律、行政法规以及章程的规 定。 

第二百七十条 社会团体法人、捐助法人依法所有的不动产和动产，受法律保护。 

第六章 业主的建筑物区分所有权 

第二百七十一条 业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部 分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。

第二百七十二条 业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行 使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。

第二百七十三条 业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务;不得以 放弃权利为由不履行义务。 

业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并 转让。 

第二百七十四条 建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建 筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内 的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。 

第二百七十五条 建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出 售、附赠或者出租等方式约定。 

占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。 

第二百七十六条 建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。 

第二百七十七条 业主可以设立业主大会，选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立 的具体条件和程序，依照法律、法规的规定。

地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协 助。 

   第二百七十八条 下列事项由业主共同决定:

  (一)制定和修改业主大会议事规则;

  (二)制定和修改管理规约;

  (三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;

  (四)选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;

  (五)使用建筑物及其附属设施的维修资金;

  (六)筹集建筑物及其附属设施的维修资金;

  (七)改建、重建建筑物及其附属设施;

(八)改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动; 

  (九)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以 上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之 三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专 有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。 

第二百七十九条 业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业 主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一 致同意。 

第二百八十条 业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。 

业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法 院予以撤销。 

第二百八十一条 建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可 以用于电梯、屋顶、外墙、无障碍设施等共有部分的维修、更新和改造。建筑物及其附属设施的 维修资金的筹集、使用情况应当定期公布。 

紧急情况下需要维修建筑物及其附属设施的，业主大会或者业主委员会可以依法申请使用 建筑物及其附属设施的维修资金。 

第二百八十二条 建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的 收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

第二百八十三条 建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约 定;没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分面积所占比例确定。

第二百八十四条 业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者 其他管理人管理。 

对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。 

第二百八十五条 物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托，依照本法第三编有关物 业服务合同的规定管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，接受业主的监督，并及时答复业主对 物业服务情况提出的询问。 

物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积 极配合开展相关工作。 

第二百八十六条 业主应当遵守法律、法规以及管理规约，相关行为应当符合节约资源、 保护生态环境的要求。对于物业服务企业或者其他管理人执行政府依法实施的应急处置措施和其 他管理措施，业主应当依法予以配合。 

业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、 违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规 约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。 

业主或者其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可以向有关行政主管部门报告或者 投诉，有关行政主管部门应当依法处理。 

第二百八十七条 业主对建设单位、物业服务企业或者其他管理人以及其他业主侵害自己 合法权益的行为，有权请求其承担民事责任。

第七章 相邻关系 

第二百八十八条 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合 理的原则，正确处理相邻关系。 

第二百八十九条 法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定;法律、法规没有规 定的，可以按照当地习惯。 

第二百九十条 不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。 

对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当 尊重自然流向。 

第二百九十一条 不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要 的便利。 

第二百九十二条 不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和 燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。

第二百九十三条 建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍相邻建筑物的 通风、采光和日照。 

第二百九十四条 不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污 染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。

第二百九十五条 不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得 危及相邻不动产的安全。 

第二百九十六条 不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应 当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害。

第八章 共有 

第二百九十七条 不动产或者动产可以由两个以上组织、个人共有。共有包括按份共有和 共同共有。 

第二百九十八条 按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。 

第二百九十九条 共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。 

第三百条 共有人按照约定管理共有的不动产或者动产;没有约定或者约定不明确的，各 共有人都有管理的权利和义务。 

第三百零一条 处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮、变 更性质或者用途的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但是共 有人之间另有约定的除外。 

第三百零二条 共有人对共有物的管理费用以及其他负担，有约定的，按照其约定;没有 约定或者约定不明确的，按份共有人按照其份额负担，共同共有人共同负担。 

第三百零三条 共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按 照约定，但是共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割;没有约定或者约定不明确的，按份 

共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分 割。因分割造成其他共有人损害的，应当给予赔偿。

第三百零四条 共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以 分割且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割;难以分割或者因分割会减损价值的，应当 对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。 

共有人分割所得的不动产或者动产有瑕疵的，其他共有人应当分担损失。 

第三百零五条 按份共有人可以转让其享有的共有的不动产或者动产份额。其他共有人在 同等条件下享有优先购买的权利。 

第三百零六条 按份共有人转让其享有的共有的不动产或者动产份额的，应当将转让条件 及时通知其他共有人。其他共有人应当在合理期限内行使优先购买权。

两个以上其他共有人主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按 照转让时各自的共有份额比例行使优先购买权。 

第三百零七条 因共有的不动产或者动产产生的债权债务，在对外关系上，共有人享有连 带债权、承担连带债务，但是法律另有规定或者第三人知道共有人不具有连带债权债务关系的除 外;在共有人内部关系上，除共有人另有约定外，按份共有人按照份额享有债权、承担债务，共 同共有人共同享有债权、承担债务。偿还债务超过自己应当承担份额的按份共有人，有权向其他 共有人追偿。 

第三百零八条 共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者 约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。

第三百零九条 按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额，没有约定或者约定不明 确的，按照出资额确定;不能确定出资额的，视为等额享有。 

第三百一十条 两个以上组织、个人共同享有用益物权、担保物权的，参照适用本章的有 关规定。 

第九章 所有权取得的特别规定 

第三百一十一条 无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回;除 法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权: 

  (一)受让人受让该不动产或者动产时是善意;

  (二)以合理的价格转让;

(三)转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付 给受让人。 

受让人依据前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求 损害赔偿。 

  当事人善意取得其他物权的，参照适用前两款规定。

第三百一十二条 所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占 有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向 受让人请求返还原物;但是，受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权 

利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后，有权向无处 分权人追偿。 

第三百一十三条 善意受让人取得动产后，该动产上的原有权利消灭。但是，善意受让人 在受让时知道或者应当知道该权利的除外。 

第三百一十四条 拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者 送交公安等有关部门。 

第三百一十五条 有关部门收到遗失物，知道权利人的，应当及时通知其领取;不知道的， 应当及时发布招领公告。 

第三百一十六条 拾得人在遗失物送交有关部门前，有关部门在遗失物被领取前，应当妥 善保管遗失物。因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。

第三百一十七条 权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支 出的必要费用。 

权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。 

拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求权利人按照承诺履 行义务。 

第三百一十八条 遗失物自发布招领公告之日起一年内无人认领的，归国家所有。 

第三百一十九条 拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的，参照适用拾得遗失物的有关规 定。法律另有规定的，依照其规定。 

第三百二十条 主物转让的，从物随主物转让，但是当事人另有约定的除外。 

第三百二十一条 天然孳息，由所有权人取得;既有所有权人又有用益物权人的，由用益 物权人取得。当事人另有约定的，按照其约定。 

法定孳息，当事人有约定的，按照约定取得;没有约定或者约定不明确的，按照交易习惯 取得。 

第三百二十二条 因加工、附合、混合而产生的物的归属，有约定的，按照约定;没有约 定或者约定不明确的，依照法律规定;法律没有规定的，按照充分发挥物的效用以及保护无过错 当事人的原则确定。因一方当事人的过错或者确定物的归属造成另一方当事人损害的，应当给予 赔偿或者补偿。